《扶持专利人才,促进创业创新》

  建言人:张雨倩     建言时间:2016-12-11 15:03

建议内容:

《扶持专利人才,促进创业创新》 党的十八大提出实施创新驱动发展战略的重要精神,其本质与内涵是更加重视与鼓励科技创新建设。合川区应积极鼓励“创业”,善于发现和总结城市在“五小”(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)科技创新,扶持专利人才在新产业、新技术、新业态、新模式方面开展的各类创新工作。 合川区建设发展必须依靠高科技人才支撑,从这个意义上讲,专利人才应该引起高度重视,必须找准新的经济发展常态下人才引进工作的切入点和突破口,形成促进专利人才立足岗位、建功立业、万马奔腾局面的工作机制。因此,笔者建议合川区鼓励和扶持专利人才,设立专利人才资助专项基金机制,要让科技人才培养融入发展脉搏,并努力营造专利人才创新、创业的良好环境和氛围。 发明专利人才利用其技术创业,或推广其技术实现产业化,往往面临着资金短缺的困难,假如合川区设立有专门的基金资助,将极大地促进发明技术的社会化、产业化推广;发明专利人才并不一定都擅长于商业推广,假如,合川区能促进专利技术市场,促成成熟的专业性的投资服务机制,发明专利权人才中间活跃着掌握市场规律和信息资源的“经记人”或“代理人”,积极为之服务,大家均按市场规律运作创业项目与投资、签订合同、共担风险、分享利益,那么这些发明人的尴尬也许将不复存在。因此,建议合川区与时俱进,成立专门资助发明专利权人才的创业基金,并同时充当创业的资助人、风险管理人、代理人等多种服务角色,按市场规律运作项目与投资、签订合同、共担风险、分享利益,那么这将极大地鼓舞发明创新在合川区的兴盛,从而带动整个区域经济的转型发展,并且也能极大地鼓舞合川区科技人才创新创业。 具体来说,合川区可成立专利权人才资助基金,并建立相应管理机制,按公司制进行注册和管理。基金实行“服务性组织、市场化管理”的新型模式,所谓服务性,是指基金应规定拥有发明专利权的社会自然人,均可申请该项基金的资助,基金按照事先规定的条件和程序审核申请,如发明专利权是否已在国家专利局注册,是否拥有《权利证书》,转化生产的可行性分析、发展前景如何等(比较好操作,因为专利权及证书都是法律规定的,无争议,在国家专利局可查询)。符合条件的,即可提供一揽子服务。 所谓市场化管理,是指符合申请条件的可以进入下一程序,即双方签订资助合同。合同应约定双方的权利义务,由基金出资资助,且帮助其创业推广,提供技术、市场等各种资源的相应支持和服务,必要时以代理人身份参与创业、产业化推广的商业谈判与被侵权时的维权行动,但同时拥有该发明专利项目一旦创业成功或实现社会化生产带来收益的分配权,其分配所得也应用于继续资助其他发明专利权人,直到收回资助的资金及利息(如未能转化生产获得收益则无偿捐助)。专利权人获得资助和服务,但是只能用于专利权的维持(比如交专利费)或专利权的推广、创业(招商、广告、必要的办公设备、办公费等费用),并且限于在合川区范围内投资生产或推广技术,在基金的主导和约束下进行推广活动,必要时授予基金商业谈判和签订合同的代理权。由于单个发明专利权的维持和创业招商费用比较大,因此资金需求较大。可以采取单个发明专利权受助人资助封顶制度,比如一个发明人一次只能申请10万元以下的资助。基金视情况逐步增加投入,另外也可以根据专利权的实施情况获得收益,然后将收益继续投入到基金中滚动运行,此项目仅限于发明专利权人,所及领域精深专业,未来可持续深入发展。 总之,发明专利权资助基金与发明人签署附条件的资助合同,便于约束双方规范地履行权利义务,可以让更多的有潜力的发明专利人才获得资助与扶持,有力的支持、良好的服务可以吸引专利人才来合川区创业并脱颖而出,使其更好更快地实现创业,将技术转化为生产,充分发挥科技创新对合川区的社会、经济发展的支撑作用!

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